Журнал учета отходов: что это такое и как правильно вести документацию

Повседневная работа любой организации неизбежно приводит к образованию отходов. Остатки упаковки, использованные расходники, списанная бумага — все это требует документального учета. Федеральный закон № 89-ФЗ обязывает фиксировать такие сведения в журнале, чтобы подтверждать корректность обращения с отходами при проверках и составлении отчетности.

Что такое журнал учета отходов и для чего он нужен?

Журнал учета отходов — официальный документ, в котором фиксируются сведения об образовании, хранении и передаче отходов сторонним компаниям. Он отражает фактические операции с каждым типом отходов, опираясь на данные о составе, объеме, классе опасности и коде по ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Такой документ помогает структурировать информацию и подтверждать, что предприятие следует правилам, установленным природоохранным законодательством (ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Журнал ведется прежде всего для того, чтобы отслеживать реальное количество отходов, определять момент их появления и корректно оформлять решения о передаче транспортным или перерабатывающим организациям. С его помощью компания контролирует временное хранение, движение по договорам и соблюдение сроков вывоза. Это снижает вероятность ошибок в учете и помогает подготовить документы для проверяющих органов.

Журнал учета отходов включен в систему экологической отчетности. Сведения из него часто используют при составлении формы 2-ТП (отходы). Чтобы эти данные были точными, коды подбирают по ФККО, а отправку отходов подтверждают документами подрядчиков.

Виды журналов учета отходов

Чтобы учет был понятным и точным, предприятия ведут сразу несколько журналов.

• Журнал учета образования отходов

Его ведут для фиксации момента появления отходов. В нем должна быть отражена дата образования, объем и класс опасности каждого типа. Эти данные помогают правильно рассчитывать показатели для отчетности и контролировать накопление отходов на площадке.

• Журнал учета движения отходов

В него заносят данные о передаче отходов подрядчикам. Здесь фиксируют вывоз, транспортировку и сведения о предприятиях, которые принимают отходы для утилизации, обезвреживания или дальнейшего использования. Записи должны совпадать с актами, накладными и договорами.

• Технологический журнал учета отходов

Его оформляют предприятия, у которых отходы появляются на разных этапах производства. В журнале отмечают, какие отходы и каком количестве возникают в процессе отдельных операций.

Кому необходимо вести журнал учета отходов?

Согласно федеральному закону № 89-ФЗ, журнал учета оформляют все компании и ИП, у которых в результате деятельности появляются отходы. Закон не делит организации по масштабу, поэтому обязанность распространяется и на крупные предприятия, и на малый бизнес. Исключений по объему отходов нет.

Документ ведут предприятия ЖКХ, торговые точки, офисы, склады, производственные площадки, сервисные компании и т.д. Требование одинаково для всех, независимо от направления деятельности и размера организации.

Как выглядит журнал: форма и обязательные графы

Документ оформляют по установленным образцам, которые закреплены в Порядке учета, утвержденном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1028 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”. В зависимости от вида деятельности и количества операций, учет может быть представлен как в виде нескольких таблиц, так и в виде единого журнала. Как правило, используются следующие таблицы:

• Перечень образовавшихся типов отходов (наименование, код по каталогу ФККО, класс опасности, агрегатное состояние, физическая форма, происхождение, условия образования и, при необходимости, состав).
• Обобщенные данные учета за период — для всех операций: образование, передача, обезвреживание, размещение и т.д.
• Данные по переданным отходам.
• При необходимости — данные по полученным отходам.

Учет можно вести в бумажном или цифровом виде. Электронный формат допускается при наличии возможности и удобен для формирования отчетности. Если используется бумажная форма, страницы журнала должны быть пронумерованы и прошиты, а записи заверены подписью ответственного специалиста и, при наличии, печатью организации.

По итогам установленного периода данные сводятся в итоговые таблицы и могут использоваться для отчетности, статистики и расчета платежей. Если документ ведется в электронной форме, возможно сформировать отчетную таблицу и распечатывать ее при необходимости.

Где взять образец журнала учета отходов?

Организации могут скачать пример журнала на официальном сайте Росприроднадзора. Там размещены материалы, подготовленные на основе действующих приказов Минприроды. Такие шаблоны удобно использовать как базу для собственного учета.

Экологические компании также публикуют готовые формы с таблицами по Приказу минприроды России от 08.12.2020 №1028 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”. Они подходят предприятиям, которые хотят оформить документ в полном соответствии с нормативами и избежать ошибок при его заполнении.

Единая форма журнала утверждена Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1028. При этом важно, чтобы выбранный образец содержал необходимые сведения, а его структура соответствовала требованиям регулирующих приказов.

Правила заполнения журнала учета отходов

Титульный лист

На первой странице обычно размещают основные данные: период, за который ведется документ, реквизиты предприятия и информация о руководителе. Единых требований к оформлению титульного листа нет, поэтому компания может выбрать удобный формат самостоятельно. Также важно уточнить, создается ли журнал для всей организации или для конкретного объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Если учет ведется по объекту, указывают:

• наименование объекта;
• код ОКТМО;
• адрес расположения;
• категорию объекта;
• идентификатор, который присвоен Росприроднадзором;
• основной код вида деятельности по ОКВЭД.

Перечень образовавшихся типов отходов

В нем указывается:

• Название отхода и его код из ФККО; дополнительно фиксируют класс опасности.
• Источник образования. Его определяют в зависимости от того, к какому производству или технологическому этапу относятся отходы.
• Агрегатное состояние.
• Сведения о составе. Их получают из проектных материалов, техрегламентов или по результатам лабораторных анализов.

Таблица формируется только для отходов, которые образуются внутри организации.

Обобщенные данные учета

Отражаются данные по каждому типу отходов, за каждый месяц, накопительным итогом за 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев и год. Записи размещают построчно. В графах, где указывается масса, прописывают значение в тоннах либо ставят «0», если сведения отсутствуют.

Данные по переданным отходам

Таблица оформляется для любого типа отходов. Основанием для внесения сведений служат соглашения, акты приема-передачи и документы об оказанных услугах. Если отходы перемещаются между отделами внутри одной компании, такая передача возможна только при наличии соответствующего приказа и оформленных актов.

Данные по полученным отходам

Эта таблица заполняется, если предприятие принимает отходы от других юрлиц или граждан. Это касается операций по сбору, обработке, размещению, обезвреживанию или утилизации отходов. Основанием для внесения сведений являются действующие договоры, распоряжения внутри компании, заявки физических лиц, а также акты приема-передачи и документы, подтверждающие выполненные работы.

Если в журнал необходимо внести правку, ее следует оформить так, чтобы была сохранена прозрачность и достоверность записей. Удаление строк не допускается. Нельзя «замазывать» записи или вырывать страницы. При бумажном формате журнал прошивается, а внесение правок подтверждается подписью ответственного сотрудника.

Ведение журнала учета отходов в организации

Записи вносят по мере появления отходов, их обработки, передачи, утилизации, обезвреживания или размещения. То есть как только происходит любое действие, данные должны быть учтены. При этом по итогам отчетного периода (обычно календарного года) сведения обобщаются.

Ведение обычно возлагается на ответственного сотрудника — эколога или другого специалиста, которого назначило руководство организации. Он контролирует, чтобы все операции вносились корректно и своевременно.

Хранить материалы необходимо не менее пяти лет с момента окончания отчетного периода.

Электронный журнал учета отходов

Как уже упоминалось выше, учет можно вести не только в бумажном, но и в электронном формате. При этом важно обеспечить надежное хранение файлов: они должны быть размещены на носителях, гарантирующих доступность и целостность записей.

Электронная форма имеет несколько преимуществ:

• уменьшает бумажную нагрузку и освобождает место, ранее занятое папками и архивами;
• облегчается формирование отчетных документов, поскольку информация уже структурирована;
• сокращает риск потери записей или ошибок, которые встречаются при ручном заполнении.

Штрафные санкции

В соответствии с п. 10 статьи 8.2 КоАП РФ, при отсутствии документа предусмотрены штрафы:

• для руководства компании — от 20 000 до 40 000 руб;
• для ИП — от 40 000 до 60 000 руб.
• для предприятий — от 200 000 до 350 000 руб;

Помимо штрафов, отсутствие журнала ставит под сомнение корректность всей экологической отчетности. В результате предприятие может столкнуться с требованием переделать отчеты, привлечением к ответственности за недостоверные данные, а при повторных нарушениях — ужесточением мер.

Журнал учета отходов относится к обязательной документации для любой организации, где образуются отходы. Его регулярное ведение помогает поддерживать порядок в записях, уменьшает вероятность ошибок и делает подготовку экологической отчетности значительно проще.

Многим предприятиям удобнее оформлять журнал в электронном виде — так данные легче систематизировать, обновлять и хранить. Независимо от выбранного формата, важно своевременно вносить сведения и следить за их актуальностью. Такой подход снижает риски при проверках и позволяет подтверждать корректность обращения с отходами без лишних трудностей.

Часть задаваемые вопросы

1. Кто обязан вести журнал учета отходов?
   Все организации и индивидуальные предприниматели, у которых в ходе работы появляются отходы. Требование касается любых предприятий, вне зависимости от масштаба и сферы деятельности.
2. Обязателен ли журнал учета отходов?
   Да, его ведение предусмотрено природоохранными нормами. Отсутствие журнала рассматривается как нарушение.
3. Где взять образец?
   Шаблоны размещены на сайте Росприроднадзора. Также формы публикуют экологические компании, адаптирующие их под требования действующих приказов.
4. Насколько часто необходимо заполнять документ?
   Записи вносят по мере образования, передачи или обработки отходов.
5. Возможно ли ведение в цифровом формате?
   Да, такая форма допустима. Главное — обеспечить сохранность данных и возможность предоставить документацию при проверке.